九三学社泰州市委员会：

你们提出的“实施高素质农民培育，强化‘三农’人才支撑”的提案收悉，现答复如下：

培育高素质农民是破解“谁来种地”问题的关键举措，是实现乡村振兴的必然选择。近年来，我市以项目为抓手、以市（区）农广校为平台、以职业技能培训为重点，大力开展高素质农民培训，年均投入财政资金1500余万元，培训3万人次左右。

一、坚持因材施教，分类分层培育高素质农民

一是与高校联合培训高素质农民。根据部省安排，全市每年分期分批分专业组织一批家庭农场主、农业职业经理人、新型农业经营主体带头人、现代创业创新青年等赴淮安生物工程高等职业学校、江苏农牧科技职业学院、江苏农林职业技术学院、扬州大学等高校参加农业经理人（现代青年农场主）、生产型（服务型）农业经营主体带头人、新型职业女农民等专题培训，全面提升他们生产经营管理水平。二是县级开展农业职业技能培训。重点面向新型农业经营主体从业人员、返乡创业大学生、初高中毕业生、返乡农民工和退伍军人等，围绕农业标准化生产、农产品品牌创建、一二三产业融合、农业绿色生态发展、农业信息化、农业安全生产、农业法律法规和惠农政策、农业新产业新业态、农村人居环境与社会事业发展等内容与专题，开展知识和技能培训，增强他们生产技术水平。三是乡镇开展生产技术培训。针对产业体量不大，岁数较大，产销观薄弱的小农户，由乡镇农技推广部门就近就地向小农户提供农业新品种、新技术、新模式、新装备等培训和技术指导。　　　

二、借助高校优势，开展职业农民学历教育

一是联合高校定向培养农业农村人才。2018年，市委组织部、原市委农工办、原市农委、市人社局、市教育局、市财政局等6部门印发了《关于定向培养基层农业农村人才的实施意见》，委托江苏农牧科技职业学院开展农业农村人才定向培养，计划连续五年每年招收泰州籍高考生40人。三年来已招收定向培养对象70人。二是中高职衔接培育高素质农民。我市泰兴、兴化等农广校在开展“半农半读”涉农中专学历办学的基础上，加强与江苏农牧学院等高职院校合作，采取中高职成人学历教育衔接方式，招收50周岁以下的家庭农场主、专业合作社成员，以及农业生产、经营、服务型等高素质农民参加学历教育，据统计，全市已有近200名农民人获得大专学历。

三、创新培训方式，多途径培训职业农民

一是推行“线下”培训和“线上”学习相结合。在传统的线下集中培训的基础上，各市（区）创新教学方式，借助抖音、快手、腾讯等平台，开通“线上”课堂，实行远程教学，培训高素质农民，特别是在去年新冠肺炎疫情防控期间实现培训不断档、技术指导不见面，深受农民好评。同时，我们借助“农技耘”（手机APP）等平台，将录制好的教学视频上传至平台，农民可以随时随地登录观看，方便了农民学习。二是课堂教学与田间实践相结合。按照学用结合、学以致用的思路，全市农民培训除传统课堂教学外，将培训课堂办到基地，通过边学、边看、边练，提升农民的生产经营技能，提高了培训效果。三是集中培训与课后跟踪指导相结合。每期培训班建立了微信群（QQ群）等，集中培训结束后，授课专家继续在线为学员提供指导服务，特别是针对种养大户等新型农业经营主体进行建档立卡，安排授课教师与农场主开展一对一的结对帮扶，进行跟踪指导，帮助他们解决生产发展中遇到的难题。

四、强化政策引导，吸引更多能人返乡下乡

在省级出台政策的基础上，我市也出台了一系列政策措施，吸引了一批能人返乡下乡在农业农村领域创新创业。比如《中共泰州市委泰州市人民政府关于深入推进创业富民的意见（试行）》（创业富民30条）明确规定，鼓励农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员、村组干部、大学生村官、有创业潜能的农村居民等返乡下乡在乡创业，对创成全国农村创业创新示范园区（基地）的，给予一次性20万元补贴；对发展“一村一品”，达到市级示范标准的，给予一次性20万元补贴，对评定为新创办和结构调整转型的家庭农场、农民专业合作社先进典型，每家给予1-5万元补贴；对年销售本地农产品金额首次达到50万元、100万元、1000万元以上的网店（微商），分别给予0.2万元、1万元、5万元一次性资金支持；对评为市级、省级休闲观光农业示范村的，分别给予10万元、20万元一次性资金支持。

培育高素质农民是一项基础性、长期性任务。下一步，市农业农村局将继续加大与涉农高校合作力度，紧密结合农业农村发展实际，精准培养打造一支高素质农民队伍；同时，将会同有关部门进一步完善职业农民扶持政策，重点在产业扶持，金融保险和社会保障方面，向高素质农民倾斜，推动高素质农民持续健康发展，为促进农业农村现代化发展提供人才支撑。

感谢你们对高素质农民培育工作的关心和支持。

泰州市农业农村局

2021年6月3日

单位负责人：

联系人姓名：马光辉 是否已面答：是

联系电话：86893917

抄送：市政府办公室、市政协提案委员会。