一、制定背景

为深入贯彻中央和省市委农村工作会议精神，全面落实农业农村部、省农业农村厅农业综合行政执法工作的部署安排，扎实做好2024年全市农业综合行政执法各项重点工作，结合我市工作实际，制定了《2024年泰州市农业综合行政执法工作意见》（以下简称《意见》）。

二、主要依据

《意见》主要根据江苏省农业农村厅《关于印发2024年全省农业农村行业条线工作要点的通知》、泰州市农业农村局《关于印发2024年全市农业农村行业条线工作要点的通知》等文件要求制定。

三、主要内容

《意见》主要分为四个方面内容：

（一）开展执法质量提升行动

《意见》指出，各地要大力推进执法规范化建设，积极创建全国农业综合行政执法示范单位、窗口，通过开展执法交叉检查、日常督查、结对共建等途径，进一步提升全市农业综合行政执法规范化水平。要深化廉政作风建设，持续加大执法队伍作风建设及廉政教育力度，切实增强执法人员为民服务意识及廉洁自律意识，筑牢防腐拒变思想防线。要增强依法履职能力，深化“培训+比赛+办案+研究+评查”执法业务能力提升机制，开展提升行政执法质量三年行动，进一步提升执法人员区域综合行政执法能力。要加强执法装备建设，对照农业综合行政执法基本装备配备指导标准，配备必要的交通工具、取证设备、个人防护等执法装备，持续加强行政执法信息化建设，进一步提升农业综合行政执法信息化水平和工作效能。

（二）开展重点领域执法行动

《意见》明确，各地要严格执行涉农法律法规、行政执法“三项制度”等规定开展行政执法工作，严厉打击渔业渔政、种业市场、“农资打假”、农产品质量安全、“铁牛卫士”农机执法等农业农村重点领域各类危害农业安全生产行为，对造成重大农业生产事故、涉案金额较大的案件，严格按照规定进行挂牌督办，确保我市农业综合行政执法工作取得实效。

（三）推广规范审慎行政执法

《意见》强调，各地要牢牢把握依法依规、稳慎推进、注重实效的总体工作基调，参照涉农法律法规修订、施行情况，动态调整涉企行政合规指导清单内容，实现行政合规全过程精准指导。大力推行“三书同达”制度，实现农业综合行政执法效果最大化。要坚持刚柔相济、法理相融，大力推广使用涉企违法行为“三张清单”、农业行政处罚自由裁量权及裁量基准等柔性执法举措，切实提升农业农村领域营商环境法治效能。要贯彻落实省“八五”普法规划要求，深入开展农业农村领域普法宣传活动，进一步营造全民守法的浓厚氛围。

（四）统筹推进农业执法工作

《意见》要求，各地要深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央、省市委重大决策部署要求，坚决肩负起属地管理第一责任，提高政治站位，强化履职担当，切实加强对农业综合行政执法工作的组织领导，高位推动农业综合行政执法各项工作有序开展。要严格依据部门职责编制涉企行政检查清单并实现动态管理。要健全完善网络负面舆情和重大突发事件应急预案和处置机制，不断深化执法队伍常态化长效管理机制，进一步提升农业综合行政执法规范化水平。要持续加强行政执法机构与行业监管部门间协调配合，强化与公安、市场监管等部门的联勤联动，加快形成打击农业农村领域违法犯罪行为的执法合力。