一、主要背景

为贯彻落实省、市关工委有关会议精神，充分发挥农业“五老”作用，加快培育一批有情怀、懂技术、善经营、会管理的新时代青年农民，打造一支综合素质较高、创业能力较强、示范带动作用较好的青年农民创业人才队伍，促进乡村振兴战略的全面实施。

二、主要依据

依据中央国安办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》及省市《实施意见》，围绕“立德树人”根本任务，突出“三扶两创”工作重点，充分发挥“五老”优势，通过建立健全工作机制、完善各项规章制度，形成各方关心、上下帮扶青年农民创业的工作合力。

三、主要内容

《实施意见》主要分为五个方面重点工作：

一是要建立帮扶机制。在返乡下乡大学生、打工回乡人员、退伍军人等年轻人中开展调查摸底，建立有意创业、初始创业青年农民信息库；在退休农技人员中开展调查摸底，建立热心“三扶两创”工作的农业老科技人才库；在农业农村局现职人员中挑选一批热心帮扶青年农民创业的技术骨干，建立现职技术骨干库；在镇、村社会层面挑选一批对于现代农业有研究、乐于助人的土专家（田秀才），建立土专家（田秀才）资源库。通过组织牵头、自愿结合方式，从老科技人才库、现职技术骨干库、土专家（田秀才）资源库中分别推荐1人，形成3人帮扶小组，与青年农民信息库中的1名青年，结成“3+1”帮扶对子。

二是要激发创业热情。发挥“五老”独特优势，对青年农民进行爱国主义教育、理想信念教育、艰苦创业教育，激发青年农民创业热情，树立想创业、敢创业、创大业的远大志向和不屈不挠、勇往直前的奋斗精神。通过媒体采访、经验介绍、现场观摩、创业成功人士现身说法等方式，让青年农民感受创业成功的喜悦和快乐。通过政策宣讲、文件解读、举办培训班等方式，将中央、省、市关于鼓励农民创新创业的各项政策及时送到创业青年农民手中，大力营造各级党委政府鼓励青年农民创业的舆论氛围，让青年农民放心创业、大胆创业。

三是要培训创业技能。针对青年农民专业生产型、生产加工型、产加销一体型、一条龙服务型等不同创业需求，加大生产技术、经营管理、物流运输、电子商务、营销策略等基础知识培训。多种形式开展有效培训。可以通过集中举办培训班的形式，进行会议课堂培训。可以根据农时季节和动植物生长特点，组织农业专家开展田间地头培训。可以会同高等院校、涉农部门，采取“走出去请进来”方式，开展联合培训。可以动员青年农民参加“半农半读”中高职学历教育、参加乡土人才中高级专业技术资格评审。可以定期组织青年农民参加“新农人”创业座谈会、研讨会等活动，分享创新创业经验体会，开展实训式、互动式培训。

四是要开发创业项目。以培植新质生产力为方向，以新理念、新思维为引导，以新业态、新组织为形式，大力鼓励青年农民发展家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体。发展绿色大米、食用菌、中药材、特色养殖、花卉苗木等优质农产品生产，发展有机农业、循环农业。鼓励家庭农场、农民合作社开展农产品初加工、精深加工，开展土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务，参与农产品批发市场建设、农产品冷链物流体系建设。鼓励青年农民拓展“互联网+农业”，参与农产品全产业链、大数据建设，利用乡村资源、生态和文化优势，发展休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等富民产业。

五是要帮解创业难题。帮解技术难题，建立特派首席农技推广专家（团队）挂钩联系创业青年农民制度，实行人才下沉、科技进户，点对点指导创业青年农民开展农业科技应用、创新与推广。提供信息服务，依托“苏农云”“农技耘”等信息平台，建立创业青年农民交流沟通和信息发布专题板块，加强扶持政策、市场信息、技术产品等各类关键实用信息汇总发布，畅通创业青年农民与地方部门、技术专家、农资供应商、产品购买者等方面的沟通渠道。