一、制定背景

为落实农业农村部、省农业农村厅执法攻坚部署，结合我市水产养殖规模大、高标准农田项目多、畜禽私屠隐患分散的产业特点，破解当前基层存在执法担当不足、办案量下滑、案件质效不高等问题，通过全链条整治涉农违法乱象，守牢粮食、农产品质量安全底线，保障群众合法权益，夯实农业强市法治根基，制定《全市农业农村重点领域执法攻坚行动实施方案》（以下简称《方案》）。

二、主要依据

《方案》依据《全省农业农村重点领域执法攻坚行动工作方案》，并结合我市工作实际编制。

三、核心内容

方案分为总体要求、重点工作任务、工作安排和工作要求四大板块。

（一）总体要求

坚持办案牵引治理、案例推动整改，构建市、市（区）两级联动机制，对涉农违法行为零容忍，集中查办标杆典型案件，规范办案流程，净化农业经营环境。

（二）重点工作任务

1.重点农产品质量安全领域。紧盯河蟹、鳊鱼等本地水产和日常生鲜，分种植、畜禽、水产三类严查禁限药物、非法添加、合格证落实不到位等行为，深化检打联动。

2.禁限用农药领域。以农资门店、种植主体为排查重点，严管8类禁用农药，落实4种高毒农药清零管控，同步开展普法宣传。

3.农作物种子领域。围绕关键农时巡查繁育基地、交界流动售点，严查假劣种子、白皮袋、跨区引种侵权，建立不合格种子溯源机制。

4.兽药饲料领域。对生产、经营、养殖全链条闭环监管，线上线下同步排查，严打无证生产、违规售卖原料药、养殖使用“瘦肉精”等违禁品。

5.动物屠宰及检疫领域。多部门夜间排查私屠黑窝点，严查屠宰病死畜禽、产品注水、伪造倒卖检疫凭证等行为。

6.高标准农田领域。核查招投标全流程，整治规避招标、串标、违法转包分包等工程违法行为。

7.其他领域。整合12345、舆情、信访等线索渠道，建立闭环处置机制，同步推进农机、动物诊疗、农村宅基地执法。

（三）工作安排（2026年7—12月）

1.部署启动（7月）。各地细化落实细则，配齐人员、装备，完成前期筹备；

2.线索排摸（7—9月）。通过暗访、抽检、大数据深挖线索，建立监管、线索台账分级处置；

3.交叉执法（7—10月）。开展县域交叉互查，破除地域人情干扰，市局统筹跨区联合检查；

4.案件督办（7—12月）。重大复杂案件市局挂牌督办，月度调度销号，对查办阻力大的案件实行提级会办。

（四）工作要求

1.落实属地责任。摸清监管主体底数，建立主体、线索、办案三类清单并录入执法系统，实现实时可视化调度，市局动态督导约谈滞后地区。

2.夯实执法保障。打通行业监管与执法衔接渠道，深化公安、市监行刑衔接；配齐数字化执法装备，依托省级系统线上办案；落实柔性执法，优化涉农营商环境。

3.健全长效机制。常态化曝光典型案例、开展案件“回头看”，梳理行业监管漏洞，形成巡查、抽检、办案、普法一体化长效监管模式。