编者按：2025年，市委农办在全市乡村振兴片区范围内组织开展片区建设难题破解创新实践活动，以“小切口”选准工作突破口，寻求问题破解的有效办法和实践路径，创设新机制、形成新做法、实现新突破，涌现出一批特色鲜明、成效明显的典型案例。为进一步强化典型案例的示范带动作用，现推送典型案例，供全市各地学习借鉴，推动经验做法融入新时期更高质量推进片区建设工作中。

作为“溱湖湾”片区的核心区域，姜堰区溱潼镇紧邻溱湖旅游度假区，坐拥得天独厚的生态资源与文化底蕴。然而，片区发展长期面临“景区热、片区冷”的困境，现有业态单一、体验项目匮乏，乡村资源碎片化分布，缺乏整体包装与联动开发，导致游客“过而不留、览而不购”，难以有效承接其溢出流量。面对这一现状，亟需打破区域壁垒，通过规划衔接、产业互补、营销联动，打通协同发展通道，将区位优势转化为发展胜势，探索出一条借势引流、深度融合的片区振兴新路径。

1.坚持“一体推进”，构建发展新格局

针对规划脱节、力量分散的核心问题，摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的局部思维，确立了“规划、平台、政策”三位一体的系统推进方案。规划引领“一张图”。优化完善国土空间规划和村庄规划，明确“一心引领、三区联动、多点支撑”的空间结构，将农业景观、文化遗产与旅游动线无缝嵌入同一张蓝图，从源头上确保发展方向的统一性与协调性。整合力量“一平台”。组建跨村域的“潼创投资管理公司”，作为统一的资源承接和市场化运营主体。该平台不仅负责盘活闲置资产，更核心的功能是打破行政村界限，对片区内分散的农业资源、文旅项目和商业业态进行整合运营，实现“资源变资产、资产变收益”。政策协同“一揽子”。制定乡村政策“333”行动计划，出台专项激励政策，从项目用地、资金奖补、人才引进等维度形成支撑合力。特别设立“农文旅融合专项发展基金”，重点扶持具有融合示范效应的项目，引导各类要素向片区集中，解决过去政策“撒胡椒面”的问题。

2.提升推进“一批项目”，筑牢发展硬支撑

针对乡镇发展普遍面临的“项目从哪里来、如何精准落地、怎样持续见效”三大难题，创新构建“片区基础项目+农旅产业项目+文旅新业态项目”三级项目体系，形成完整项目推进路径。实施一批片区项目，夯实发展基础。在系统推进片区化项目过程中，探索采取“三个统一”工作法，即统一规划布局，将基础设施与农业景观、旅游动线同步规划；统一资源配置，统筹使用各类项目资金5000余万元，重点投向兼具农业生产和旅游观光功能的项目；统一运营维护，建立“建管养”一体化机制，实现“建设一个项目，提升一片环境，带动一方产业”的综合效益，涌现出一批接地气、有特色的乡村微景观。招引一批产业项目，增强发展动能。立足溱潼“生态水乡、文化古镇”的定位，开展精准招商。聚焦农产品价值提升，着力引进米面制品、卤蛋加工等精深加工项目，重点招引阿派朗、河岸餐饮等文旅项目，有效提升了片区的综合效益。导入一批新业态项目，激发市场活力。以农文旅深度融合为关键突破口，鼓励各村引入“稻田咖啡”“砖瓦研学”“空中番茄”等新业态，盘活得胜楼、水都农贸市场等闲置资产，打造消费新场景，形成新增集体经济增长点60余个，累计接待游客6万人次，为村级增收超500万元。

3.打造“一个品牌”，提升核心吸引力

针对品牌建设中普遍存在的各自为政、形象分散、推广乏力等问题，系统打造“寻溱记”农文旅区域公共品牌，构建“统一策划、统一包装、统一推广”的区域品牌建设体系。统一策划，明确品牌定位。立足片区整体发展，打破各村品牌分散局面，统一策划“寻溱记”区域公共品牌。通过系统梳理片区内农业资源、文化特色、旅游要素，确立“寻美、寻味、寻趣、寻迹”四大产品体系，对品牌标识、宣传口号、视觉系统进行统一设计，确保品牌形象的一致性和专业性。统一包装，提升产品价值。实施“统一包装、分级定价”的产品包装体系，对片区内特色农产品进行统一包装设计，融入“寻溱记”品牌元素和溱潼文化符号。建立产品质量标准体系，对符合标准的农产品授权使用“寻溱记”品牌，实现从“土特产”到“旅游商品”的转型升级，农产品附加值平均提升30%以上。统一推广，扩大品牌影响。构建“线上线下联动、全域一体推广”的品牌传播体系。线上整合各村新媒体资源，统一运营“寻溱记”新媒体矩阵，累计发布品牌内容110余期，全网点击量超200万，有效提升区域品牌整体影响力；线下统一组织节庆活动、旅游推介，形成推广合力，先后开展端午龙舟赛、农民丰收节、“溱潼好声音”、苏超嘉年华等特色活动，吸引超万人群众游客参与。

（素材来源：乡村建设处）