编者按：2025年，市委农办在全市乡村振兴片区范围内组织开展片区建设难题破解创新实践活动，以“小切口”选准工作突破口，寻求问题破解的有效办法和实践路径，创设新机制、形成新做法、实现新突破，涌现出一批特色鲜明、成效明显的典型案例。为进一步强化典型案例的示范带动作用，现推送典型案例，供全市各地学习借鉴，推动经验做法融入新时期更高质量推进片区建设工作中。

位于姜堰通南高沙土片区的顾高镇，地处姜堰、泰兴、高港三地交汇处，虽区位优势明显，但伴随城镇化深入推进，部分老旧厂房与设施逐渐闲置，这一类“沉睡资源”成为制约产业升级、集体增收和乡村振兴的突出难题。为破解资源闲置与产业发展需求不匹配的矛盾，顾高镇紧扣片区化推进乡村振兴建设大局，聚焦“闲置资源转化、乡村产业振兴”主线，以政策为引领、资源为依托、项目为抓手，系统推动一批“沉睡资产”转化为驱动振兴的“强劲引擎”。

1.系统摸排建档，夯实盘活基础

坚持“底数清、情况明、施策准”，组织开展全镇闲置资源专项摸排行动，建立涵盖闲置厂房、废弃校舍、低效用地等类型的“沉睡资源台账”，识别存量资源20余处。结合资源区位、结构特点、产权归属等信息，逐一评估开发潜力和利用方向，为后续精准匹配项目、分类施策盘活奠定坚实基础。同时，积极对接上级政策，争取乡村振兴帮扶资金，强化资金保障，打通资源盘活“最初一公里”。

2.创新招引机制，推动精准嫁接

紧扣“招商引资突破年”部署，推行“资源招商+产业链招商”双轮驱动模式。一方面，围绕闲置资源编制招商目录，开展专题推介；另一方面，由镇主要领导带队赴上海、苏南等地开展精准招商，重点对接农产品加工、冷链物流、乡村文旅等契合本地产业方向的企业。例如，针对尚粹堂公司“先建厂、后投产”的需求，迅速匹配工业园区内15亩闲置厂房，实现“厂房等项目”到“项目选厂房”的转变，大幅缩短企业落地周期。通过盘活闲置资产，精准对接企业需求，匹配闲置厂房，打造“共富厂房”。

3.优化服务保障，加速项目落地

成立项目服务专班，提供从签约、审批、建设到投产的“全流程保姆式服务”。在审批环节，协调开辟“绿色通道”，推行并联审批，将审批周期从3个月压缩至1个月；在配套建设上，针对企业环保需求，协调新建日处理50吨污水处理设施并铺设管网3公里。同时，创新“村集体入股”模式，引导10个行政村整合600万元资金共建“产业配套共富厂房”，建成后以租金收益反哺各村，形成“村村参与、共建共享”的良性机制。

4.延伸产业链条，构建闭环生态

坚持“激活一点、带动一片”的链式思维，通过延链补链，聚焦产业链薄弱环节，以闲置资产吸引关键环节项目落地，补强本土产业链。例如，针对本地牛羊养殖深加工短板，引进维民食品建设标准化屠宰场，实现“养殖—屠宰—加工—配送”一体化；围绕张庄村羊肚菌产业鲜销难题，支持建设烘干加工车间，延长保质期、提升附加值，推动形成“鲜货+干货”双轮销售格局。通过延链强链，逐步构建起覆盖原料供应、加工生产、仓储物流、品牌销售的产业生态闭环。

5.培育特色载体，赋能乡村振兴

注重“闲置资源+特色产业”融合发展，因地制宜打造多元化产业载体。除生产型项目外，规划将剩余闲置资产改造为乡村旅游驿站、电商直播基地、非遗工坊等，推动一二三产融合。同时，加强人才培育，依托羊肚菌项目共建省级农民田间学校，破解技术推广“最后一公里”，为产业可持续发展提供人才支撑。

6. 健全长效机制，确保可持续运营

建立“镇村联动、企业主导、群众参与”的运营机制，明确资产权属、收益分配、管理维护等制度，确保盘活资源长效利用。通过“租金+分红+就业”多元收益模式，保障村集体和村民持续受益。镇级层面定期开展项目评估与效益分析，动态优化资源配置，推动闲置资产盘活工作常态化、制度化、科学化。

（素材来源：乡村建设处）